CASA BLANCA
*Bajo esta premisa, Estados Unidos cuestionó que incluso bajo el T-MEC, China puede exportar a una tasa de cero por ciento
CIUDAD DE MÉXICO.- La Casa Blanca coloca a México entre los principales puntos de riesgo de transbordo ilegal de mercancías con origen chino; Guanajuato-Querétaro aparece como un posible corredor para productos eléctricos.
Un nuevo informe de la Oficina de Política Comercial y Manufacturera de la Casa Blanca advierte que México es considerado por Estados Unidos como uno de los principales puntos de riesgo para el transbordo ilegal de mercancías de origen chino, una práctica mediante la cual los productos fabricados en China podrían pasar por un tercer país para modificar su documentación, empaque o presentación y posteriormente ingresar al mercado estadounidense con menores aranceles.
El documento define el transbordo ilegal como el movimiento de mercancías a través de terceros países mediante prácticas como reetiquetado, reempaque, refacturación, procesamiento menor o declaraciones falsas de origen, con el objetivo de evitar los aranceles correspondientes al país donde realmente fueron producidas.
De aranceles de 50% a cero
De acuerdo con el reporte, los productos procedentes de China enfrentan actualmente un arancel estadounidense promedio cercano a 50%.
Sin embargo, cuando esas mercancías son enviadas a través de México o Canadá, se presentan de manera indebida como productos que cumplen con las reglas de origen del T-MEC, la carga arancelaria podría reducirse a cero o cerca de cero.
La Casa Blanca coloca a México dentro del Tier 1, grupo integrado por países con grandes volúmenes de mercancías relacionadas con China, bases industriales diversificadas y amplias plataformas de exportación hacia Estados Unidos.
En esta categoría también aparecen Canadá, la Unión Europea, India, Israel, Japón, Corea del Sur y Taiwán.
El propio informe aclara que pertenecer a este grupo no significa que todo comercio con insumos chinos sea irregular, pero en economías con grandes cadenas globales de suministro, existe una importante cantidad de comercio legítimo que utiliza componentes o materias primas provenientes de China.
México, entre los principales hubs
Uno de los hallazgos más relevantes proviene de la Oficina de Comercio y Análisis Económico (OTEA) del Departamento de Comercio, que analizó información aduanera a nivel de transacción.
El ejercicio identificó productos con el mismo código HS8 que fueron importados desde China y posteriormente exportados hacia Estados Unidos desde una misma región y durante el mismo trimestre.
Con esta metodología, OTEA estima que durante 2025 alrededor de 67 mil millones de dólares en mercancías destinadas a Estados Unidos fueron transbordadas desde China a través de tres grandes hubs: México, India y Vietnam.
El reporte calcula que estos movimientos habrían representado aproximadamente 28 mil millones de dólares en ingresos arancelarios no recaudados.
Los 67 mil millones de dólares equivalen a más de 60% de una estimación más amplia de 109 mil millones de dólares en transferencia comercial.
No obstante, el documento no desglosa cuánto de los 67 mil millones de dólares corresponde exclusivamente a México, por lo que la totalidad de esa cifra no puede atribuirse al país.
Guanajuato-Querétaro, bajo observación
La Casa Blanca también identifica un corredor específico dentro de México.
Se trata de la región Guanajuato-Querétaro, señalada como un posible punto de tránsito de mercancías correspondientes a las partidas HS 8501 a 8504, que incluyen motores eléctricos, generadores, transformadores y convertidores estáticos.
Según el ejercicio presentado en el informe, estos flujos competirían con centros manufactureros estadounidenses ubicados en Detroit, Grand Rapids e Indianápolis.
El señalamiento no implica que las empresas establecidas en esta región estén incurriendo en prácticas ilegales, sino que la zona aparece dentro del análisis estadounidense como un punto que requiere mayor vigilancia sobre el origen y transformación de las mercancías.
Más de 40 países están bajo la lupa
El fenómeno no se limita a México.
La Casa Blanca identifica más de 40 países con un riesgo elevado de transbordo ilegal de mercancías chinas.
El reporte sostiene que después de la imposición de aranceles de la Sección 301 a productos chinos en 2018, parte de las mercancías que anteriormente llegaban directamente desde China comenzó a desplazarse hacia terceros mercados mediante operaciones como ensamblaje ligero, reetiquetado, reempaque o modificaciones en la documentación comercial.
Las estimaciones sobre el tamaño de este fenómeno varían considerablemente debido a las diferentes metodologías utilizadas.
Goldman Sachs calcula alrededor de 40 mil millones de dólares anuales; el Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca utiliza una referencia de 60 mil millones; Exiger estima 75 mil millones; el Departamento de Comercio calcula 109 mil millones, mientras que Altana eleva la exposición potencial hasta 303 mil millones de dólares.
